西安市中长期外债备案申报材料需要遵循以下步骤和要求：

政策背景与目的了解：首先，企业需要了解国家为规范企业境外融资行为、防范金融风险而设立的企业中长期外债备案登记制度。

备案范围与条件确认：确认企业是否满足备案条件，如具备独立法人资格、信用状况良好、具备还款能力等，并符合国家和地方关于外债管理的法规与政策。

前期准备阶段：企业应评估自身条件，包括信用状况、还款能力等，并准备相关材料，如企业基本信息、财务报表、外债合同或协议等。

备案申请阶段：企业需向所在地国家外汇管理局分支局或指定的金融机构提交备案申请及相关材料。申请材料通常包括：

备案申请表

借款合同

企业相关证明文件

财务报告

董事会决议等。

线上申请：自2020年11月1日起，企业申请中长期外债备案登记、信息报送、重大事项报告、应询反馈等均需通过网络系统进行办理。

申报材料详细目录（新申请事项）：

关于申请办理外债备案登记的请示

企业借用外债真实性承诺函及签字人员身份证复印件

申请主体、发行主体、担保主体（如有）的注册登记证明文件

追溯至Zui终实际控制人的外债主体股权架构图

依据公司章程出具的关于本次借用外债、对本次借用外债提供担保（如有）等事项的内外部决议文件

相应主体的公司章程

发行人、担保人（如有）Zui近三年及Zui近一期财务报告

中长期国际商业贷款请提供经签署的贷款协议或同等效力文件

募投项目的审批、核准或备案文件，投资合同或意向书，项目的其它支持性文件（如适用）

企业过往外债备案登记证明文件及备案项下的额度使用情况（如有）

信用评级报告（如有）。

办理基本流程：

申请人按办事指南要求，将申请材料准备齐全后，登录国家发展改革委门户网站“政务服务”频道进行网上登记，填写申请表单并上传电子材料。

网上登记完成后，申请人同步将纸质版材料报送至政务服务大厅。

政务服务大厅收到全部申请材料后，窗口工作人员对申请材料进行形式审查，审查合格的予以接收。

承办司局对相关材料进行复查，审查合格的予以受理。

受理后，承办司局审理申请材料内容并作出备案决定。

备案结果信息通过短信形式告知。

注意事项：

企业应高度重视线上填报工作，指派专人负责，确保相关材料的及时性、完整性和真实性。

办理过程中，应确保申请材料的真实、准确、完整，避免虚假或误导性的信息。