西安市中长期外债备案主要遵循国家发展和改革委员会发布的《企业中长期外债审核登记管理办法》，以下是具体指南：

前期准备：

了解政策法规：企业需充分了解外债管理的相关政策和规定，确保所有操作符合要求。

准备材料：常见的申请材料包括申请报告（涵盖企业基本情况、借用外债的必要性、借用外债方案、外债资金用途、借款人的还本付息资金来源以及还款计划等内容）、相关各方基本情况（借款人、担保方、境外贷款方等）、借款人经营和财务状况、外债发行方案（发行架构、币种、规模、期限、利率、发行方式、地点、承销机构等）、项目基本情况与外债资金用途情况、借款人的还本付息资金来源及还款计划、项目相关文件（借款企业设立文件、项目审批、核准、备案文件、合作协议、融资协议等）、近一年审计报告和新一期财务报表、企业信用报告（若涉及担保方也需提供）、外债风险防控预案、企业董事会决议（或股东大会决议）等。涉及国有资产的企业还需出具国资委同意函等。

申请流程：

网上登记：登录国家发展改革委门户网站 “政务服务” 频道进行网上登记，填写申请表单并上传电子材料。

提交纸质材料：网上登记完成后，将纸质版材料报送至政务服务大厅。

形式审查：政务服务大厅收到全部申请材料后，窗口工作人员对申请材料进行形式审查，审查合格的予以接收。

复查受理：承办司局对相关材料进行复查，审查合格的予以受理。

审核决定：受理后，承办司局审理申请材料内容并作出备案决定。对于材料内容存在错漏的，承办司局将通过网上系统向申请人发出补齐补正通知。

结果通知：备案结果信息通过短信形式告知。中央管理企业和金融机构的备案登记证明将通过文件交换系统送至集团总部（总公司、总行等），地方企业的备案登记证明将通过文件交换系统送至省级（或计划单列市）发改委。

关于发改委的审核时间，自受理之日起一般Zui长不超过 3 个月。需要注意的是，企业根据发改委发送的补齐补正通知对申请资料进行补齐补正的时间不计算在 3 个月的审限内。但具体的审核时间可能会因申请材料的完整性、项目的复杂性等因素而有所不同。