随着中国经济的快速发展和对外开放程度的不断提高，越来越多的企业选择进行境外投资（Outward Direct Investment, ODI）。为了规范境外投资行为，中国政府对境外投资实行备案管理制度，主要涉及国家发展和改革委员会（发改委）和商务部（商务局）两个部门。本文将详细介绍企业在发改委和商务局进行境外投资备案的具体流程，帮助企业顺利完成备案。

一、境外投资备案的基本概念

境外投资备案是指企业向政府相关部门报告其境外投资计划，并获得备案证明的过程。备案的主要目的是确保企业的境外投资行为符合国家法律法规的要求，维护国家经济安全和利益。

二、适用对象

本指南适用于在中国境内注册成立的企业法人，无论是国有企业、民营企业还是外资企业，只要涉及境外投资，均需按照规定进行备案。

三、发改委备案流程

项目可行性研究

市场调研：对目标市场的政治、经济、法律环境进行全面调研。

项目评估：评估项目的可行性和潜在风险，制定详细的投资计划。

准备材料

申请书：详细阐述企业的基本情况、投资计划、资金来源、投资金额、投资期限等。

企业资质证明：包括营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证等。

财务报表：Zui近一期的资产负债表、利润表、现金流量表等。

投资协议或意向书：与境外合作方签订的投资协议或意向书。

项目可行性研究报告：详细说明项目的可行性、预期收益和风险防控措施。

法律意见书：由律师事务所出具，证明投资行为符合中国法律法规要求。

网上申报

登录国家发改委的境外投资项目备案管理系统，填写并提交申请表及相关材料。

材料审核

发改委对提交的材料进行审核，评估项目的合规性和可行性。

领取备案证明

审核通过后，发改委将出具《境外投资项目备案通知书》，企业可凭此通知书进行后续操作。

四、商务局备案流程

准备材料

申请书：详细阐述企业的基本情况、投资计划、资金来源、投资金额、投资期限等。

企业资质证明：包括营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证等。

财务报表：Zui近一期的资产负债表、利润表、现金流量表等。

投资协议或意向书：与境外合作方签订的投资协议或意向书。

项目可行性研究报告：详细说明项目的可行性、预期收益和风险防控措施。

法律意见书：由律师事务所出具，证明投资行为符合中国法律法规要求。

发改委备案通知书：已从发改委获得的备案通知书。

网上申报

登录商务部的对外投资合作业务管理信息系统，填写并提交申请表及相关材料。

材料审核

商务局对提交的材料进行审核，评估项目的合规性和可行性。

领取备案证明

审核通过后，商务局将出具《企业境外投资证书》，企业可凭此证书进行境外投资活动。

五、注意事项

材料的真实性：所有提交的材料必须真实、有效，不得弄虚作假。

材料的完整性：确保所有材料齐全，避免因材料不全导致备案失败。

合规性：确保境外投资行为符合国家法律法规的要求，避免违规操作。

时间安排：合理安排时间，确保在需要使用备案证明之前完成备案流程。

沟通协调：在备案过程中，如有疑问或遇到困难，及时与相关部门沟通协调，寻求帮助。