企业外债备案在发改委的流程策略如下：

前期准备：

政策研究：深入学习Zui新的《外债管理办法》及相关法律法规，关注国家发改委等机构发布的通知和指南，准确理解政策要求和变化，比如外债规模限制、资金用途规定、利率和汇率风险管理要求等。

团队组建：成立包含财务、法务等专业人员的专项工作小组，负责外债备案的各项具体事务。对小组成员开展培训，确保其熟悉备案流程和相关政策法规。

自我评估：企业要对自身的条件进行全面评估，确保符合申请外债的基本要求，如具备独立法人资格、良好的信用状况、较强的偿债能力等。同时，结合企业发展战略和资金状况，确定合理的外债融资规模、期限、用途等。

材料整理：

企业基本材料：准备好企业营业执照副本、公司章程、组织机构代码证（如已多证合一，则无需单独提供）等，证明企业的基本信息和合法经营身份。

财务相关材料：提供经审计的Zui新财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，以反映企业的财务状况和经营成果，评估企业的偿债能力。

融资方案材料：详细的融资计划，包括外债发行方案概要（如发行人、发行规模、类型、期限、利率、发行方式、发行对象、还本付息、担保及评级计划等）、还款计划、风险评估报告等；如有外债合同意向书，也需一并准备。

其他辅助材料：根据实际情况，可能还需要准备信用评级报告、银行授信情况、担保合同（如有）等相关文件。

提交申请：

网上登记：登录国家发改委指定的在线服务平台，如国家发改委门户网站 “政务服务” 频道进行注册和登录，按照系统要求，完整、准确、如实地填报《中长期外债备案登记申请表》等相关信息，并上传电子版申请材料。

报送纸质材料：网上登记完成后，将纸质版材料一式三份、以企业信头纸打印并加盖公章后，报送至政务服务大厅指定窗口，或者按照要求邮寄至相关部门。建议不晚于债券发行或贷款提款前 45 个工作日提交申请材料。

审核与反馈：

形式审查：政务服务大厅收到申请材料后，窗口工作人员会对材料进行形式审查，主要检查材料是否齐全、格式是否规范等。审查合格的予以接收，不合格的将通知企业补齐补正。

实质审查：承办司局对通过形式审查的申请材料进行实质审查，包括对企业资质、融资计划、还款能力、资金用途等方面进行深入评估。审查过程中，可能会与企业进行沟通或要求补充材料，企业应积极配合。

备案登记与证明领取：

审核决定：承办司局在规定的时限内完成审查，并作出备案决定。若材料内容存在错漏，会通过网上系统向申请人发出补齐补正通知。备案结果信息将通过短信形式告知企业。

领取证明：审核通过后，企业可携带相关材料到国家发改委领取《企业借用外债备案登记证明》。中央管理企业和金融机构的备案登记证明将通过文件交换系统送至集团总部，地方企业的备案登记证明将通过文件交换系统送至省级（或计划单列市）发改委。

后续管理：

资金使用：严格按照备案登记的资金用途使用外债资金，确保资金使用的合规性和有效性。

信息报送：定期向相关部门报告外债资金的使用情况及还款进度等信息，提高透明度。

风险管理：持续关注汇率、利率等风险因素，制定并执行有效的风险应对措施，保障外债资金的安全。

关注政策动态：外债政策法规可能会根据国内外经济形势的变化而调整，企业应密切关注政策动态，及时调整融资策略和方案。