企业资质：企业应依法设立并合法存续、合规经营，具备健全且运行良好的组织机构。企业及其控股股东、实际控制人近三年不存在贪污、贿赂、侵占财产、挪用财产或者破坏社会主义市场经济秩序的刑事犯罪，或者因涉嫌犯罪或重大违法违规行为被依法立案调查的情形.

资金需求与用途：有合理的外债资金需求，且用途需符合规定，主要用于企业的生产经营、项目建设、技术研发等实体经济活动，不得用于投机、炒作等行为，需符合国家产业政策和宏观调控要求.

偿债能力：企业应具备良好的偿债能力和较为健康的财务状况，通常要求企业的资产负债率等财务指标保持在合理水平.

境内控股企业总部（总公司、总行等）负责向国家发展改革委提交申请报告及相关文件，境外企业不得作为申请主体.

申请报告：包括企业基本情况、存续外债及合规情况；借用外债的必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析；借用外债方案，如外债币种、规模、利率、期限、债务工具类型、担保或其他增信措施、募集资金用途、资金回流情况及借用外债工作计划；外债本息偿付计划及风险防范措施；企业借用外债真实性承诺函.

附件材料：如企业的营业执照、组织机构代码证（已三证合一则无需提供）、税务登记证（已三证合一则无需提供）、企业章程、内部决议文件、近三年经审计的财务报告、借款合同、还款计划、外债方案材料、风险防控材料等 。涉及特定行业或项目的企业，可能还需提供相关行业主管部门的批准文件或意见、项目可行性研究报告等.

提交申请：企业通过网络系统或线下向国家发展改革委提交申请材料.

受理与审核：审核登记机关在收到申报材料之日起 5 个工作日内，对申请报告或附件进行形式审查。若材料不齐全或不符合规定，将一次性告知企业。审核登记机关受理后，会对申请材料进行实质审查.

补齐补正：若需要企业补充披露、解释说明或中介机构进一步核查问题，审核登记机关可出具书面补齐补正通知.

审核决定：审核登记机关在受理之日起 3 个月内，对符合规定的审核登记申请，出具《审核登记证明》；对不符合规定的申请，出具不予审核登记书面通知，并说明理由.

规模调控：国家发展改革委根据国民经济和社会发展需要，以及国际收支状况和外债承受能力，合理调控企业外债总量与结构.

用途限制：企业外债资金使用应聚焦主业，有利于配合落实国家重大战略和支持实体经济发展，不得违反我国法律法规，不得威胁、损害我国国家利益和经济、信息数据等安全，不得违背我国宏观经济调控目标，不得违反我国有关发展规划和产业政策，不得新增地方政府隐性债务，且不得用于投机、炒作等行为.

申请时点：企业应在借用外债前取得《审核登记证明》，即企业在行使外债资金提取权利（境外债券完成交割或商业贷款提款）之前.

证明有效期：《审核登记证明》自出具之日起有效期 1 年，过期自动失效.

信息报送：企业应当在借用每笔外债后 10 个工作日内，通过网络系统向审核登记机关报送借用外债信息，包括企业主要经营指标和外债借用情况等。在《审核登记证明》有效期届满后 10 个工作日内，还需报送相应的外债借用情况.

真实性与准确性：企业须对申请材料的真实性、准确性、完整性负责，并及时履行相关信息披露义务，不得有隐瞒、虚假记载、误导性陈述和重大遗漏.

变更管理：完成外债审核登记后，若发生拟借用外债币种或债务工具类型改变、募集资金用途发生重大变化等情形且确需调整的，企业应当在有关情形发生前向审核登记机关提出变更申请.