截至 2024 年 7 月，通常提到的 “37 号文” 是指《国家外汇管理局关于境内居民通过特殊目的公司境外投融资及返程投资外汇管理有关问题的通知》（汇发〔2014〕37 号）。该文件主要是针对境内居民通过特殊目的公司进行境外投融资及返程投资的外汇管理规定，与外资准入放宽并无直接关系。

外资准入放宽是中国政府根据经济发展和对外开放的需要，不断推进的一系列政策举措。比如近年来，中国不断缩减外商投资准入负面清单，在诸多领域放宽或取消外资限制，像船舶代理、城市燃气、电影院、演出经纪机构、增值电信、油气勘探开发等领域的外资准入门槛都有所降低1。这些政策的实施吸引了更多的外国直接投资（FDI）进入中国，促进了国内经济的发展和与国际市场的融合。

“37 号文” 与外资准入放宽是两个不同的概念和政策领域，需要分别理解和认识。