是的，办理外债备案通常需要在国家发展和改革委员会（简称发改委）进行备案。根据中国的相关法律法规，企业借用外债需要遵循一定的程序和要求。具体来说：

发改委备案：企业借用外债，需向国家发改委或其授权的地方发展改革委提交备案申请。这一步骤是外债管理的关键环节，旨在确保外债的借用符合国家的宏观调控政策和外债管理要求。

备案材料：在提交备案申请时，企业需要准备一系列材料，包括但不限于企业基本情况、外债借用方案、资金用途说明、财务状况报告、担保措施等。

审核流程：发改委将对企业提交的备案材料进行审核，确保外债借用的合规性。审核通过后，企业方可进行外债融资活动。

后续监管：完成备案后，企业还需按照规定定期向相关部门报告外债的使用和偿还情况，接受监管。

因此，对于企业而言，办理外债备案是一个必要的步骤，需要严格按照国家发改委的规定和要求进行