福州企业在办理中长期外债备案时，向发改委提交的资料一般应包括以下几类：

企业基本信息材料

企业法人营业执照副本复印件：证明企业的合法经营资格，需复印并加盖公章。

法定代表人身份证明文件：如法定代表人的身份证复印件等，用于确认企业法人的身份信息。

财务与经营材料

经审计的财务报表：包括近三年及近一期的资产负债表、利润表、现金流量表等，需由具备资质的会计师事务所出具，反映企业的财务状况和经营成果。

企业财务状况说明：提供企业的负债情况和资金运作的证明文件。

外债合同与资金用途材料

外债借款合同或意向书：详细明确借款金额、期限、利率、用途、还款方式等关键条款，合同中应详细列明借款条件，并注明双方的中英文名称。

资金用途说明：详细说明借款资金的具体使用计划。

决议与担保材料

董事会或股东会决议文件：依据公司章程出具的关于本次借用外债、对本次借用外债提供担保（如有）等事项的内外部决议文件，证明企业内部已同意该外债事项。

其他申请要求

对于一些特定行业的企业，需要提供相关业务许可证明文件。

填写相应的申请表格，并提供法人代表的授权委托书等文件。

如果有担保，则需要提供担保合同或担保函。

如有适用，还需提供与外债相关的其他文件，如境外合作方信息、信用评级报告等。

申请报告

关于办理外债审核登记的申请报告，包括企业基本情况、存续外债及合规情况、借用外债必要性、可行性、经济性和财务可持续性分析等内容。

还款计划

提供详细的还款计划，包括还款来源、还款时间表等信息。

以上是一般情况下发改委可能会要求提供的材料清单。不过，请注意，具体要求可能会因政策更新或特殊情况而有所变动。因此，在准备材料时，建议与当地发改委或相关部门联系，获取新的要求和指导。此外，确保所有提供的文档均为新版本，并且真实有效。